法规政策第三期

1.福建省财政厅、科技厅发布关于《福建省级科技计划项目经费管理办法》的补充通知，切实减轻科研人员负担、激发科研人员创新活力

发布时间：2019年2月28日

发布机关：福建省财政厅、福建省科学技术厅

相关内容：

1.提高间接费用提取比例。对试验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发、集成电路设计等智力密集型项目，提高间接经费比例。按照项目资助经费扣除设备购置费后的一定比例核定：扣除后500万元以下的部分为30%（原20%）；500万元至1000万元的部分为25%（原15%）；1000万元以上的部分为20%（原13%）。

2.提高专家咨询费标准。高级专业技术职称人员的专家咨询标准为1500元/人天（税后）；其他专业人员的专家咨询费标准为900元/人天（税后）。院士、全国知名专家咨询费标准为3600元/人天（税后）。以会议、现场访谈或者勘察形式组织专家咨询活动的，会期为半天的，按以上标准60%执行；会期不超过两天的，按以上标准执行；会期超过三天的，第三天及以后按以上标准50%执行；邀请省外专家参加活动的，可给予往返补贴1000元/人次。以通讯方式（包括网评）形式组织专家咨询活动的，按次计算，每次按不高于以上标准的20%执行。

对企业运营产生的影响：

《补充通知》提高间接费用提取比例和专家咨询费标准，切实减轻科研人员负担，充分激发科研人员创新活力；加大科研人员薪酬奖励力度、优化资金支付和使用管理；明确科技计划项目经费使用方向，规范管理，合理设置审批流程，提高资金使用效率。承担单位配套的项目经费管理由承担单位根据实际情况自行确定。

2.生态环境部等出台《地下水污染防治实施方案》，加快推进地下水污染防治各项工作

发布时间：2019年3月28日

发布机关：生态环境部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部

主要内容：

1.《方案》明确了主要目标，到2020年，全国地下水质量极差比例控制在15%左右；典型地下水污染源得到初步监控，地下水污染加剧趋势得到初步遏制。到2025 年，地级及以上城市集中式地下水型饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为85%左右；典型地下水污染源得到有效监控，地下水污染加剧趋势得到有效遏制。到2035 年，力争全国地下水环境质量总体改善，生态系统功能基本恢复。

2.《方案》指出了主要任务，我国地下水污染防治的近期目标是“一保、二建、三协同、四落实”。“一保”，即确保地下水型饮用水源环境安全；“二建”，即建立地下水污染防治法规标准体系、全国地下水环境监测体系；“三协同”，即协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治；“四落实”，即落实《水十条》确定的四项重点任务，开展调查评估、防渗改造、修复试点、封井回填工作。

3.《方案》明确，各省（区、市）负责本地区地下水污染防治，要抓紧编制省级地下水污染防治实施方案，明确牵头责任部门、实施主体，加快治理本地区地下水污染突出问题。此外，生态环境部将把地下水污染防治目标完成及责任落实情况纳入中央生态环境保护督察范畴，对承担地下水污染防治职责的有关地方进行督察，倡优纠劣，强化问责。

对企业运营产生的影响：
   相关企业要按照《方案》提出的要求，坚持预防为主、防治结合，落实“谁污染谁修复、谁损害谁赔偿”的企业责任，依法合规完成地下水污染防治设施建设、维护运行、日常监测、信息上报等工作任务，做好地下水污染防治和生态保护工作，推动地下水环境质量持续改善。