法规政策第二期

1.工信部就《铜冶炼行业规范条件》公开征求意见，推动铜冶炼行业高质量发展

征求意见截止时间：2019年3月24日

发布机关：工业和信息化部

主要内容：

1.为推进铜冶炼行业供给侧结构性改革，促进行业技术进步，推动铜冶炼行业高质量发展，工信部对2014年版《铜冶炼行业规范条件》进行修订。

2.生产规模。利用铜精矿的铜冶炼企业单系列冶炼能力须在10万吨/年及以上，利用含铜二次资源为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于5万吨/年。

3.质量标准。铜冶炼企业应建立实施并保持满足GB/T19001要求的质量管理体系，并通过质量管理体系第三方认证。阴极铜符合国家标准（GB/T467-2010），其它产品质量符合国家或行业相应标准。

4.工艺技术和装备。鼓励有条件的企业开展智能工厂建设。建立铜冶炼数据平台，广泛应用自动化智能装备，逐步建立企业管理系统（ERP）、产品数据管理系统（PDM）、试验数据管理系统（TDM）、车间制造执行系统（EMS）、PI系统，实现智能化管理、智能化调度、数字化点检和设备在线智能诊断，最终实现智能分析决策。

5.能源消耗。利用铜精矿的铜冶炼企业矿产粗铜冶炼工艺综合能耗在180千克标准煤/吨及以下，电解工序（含电解液净化）综合能耗在100千克标准煤/吨及以下。利用含铜二次资源的铜冶炼企业阴极铜精炼工艺综合能耗在360千克标准煤/吨及以下，其中阳极铜工艺综合能耗在290千克标准煤/吨及以下。

6.资源综合利用。利用铜精矿的铜冶炼企业的水循环利用率应达到98%以上，吨铜新水消耗应在16吨以下，铜冶炼硫的总捕集率须达到99%以上，硫的回收率须达到97.5%以上，鼓励铜冶炼企业建设伴生稀贵金属综合回收利用装置。含铜二次资源铜冶炼企业的水循环利用率应达到98%以上。

对企业运营产生的影响：

1.本规范条件适用于已建成投产利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业，是鼓励行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
         2.利用铜精矿的铜冶炼企业，应采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的闪速熔炼和富氧强化熔池熔炼等先进工艺；利用含铜二次资源的铜冶炼企业，须采用先进的节能环保、清洁生产工艺和设备。有条件的企业可积极开展智能工厂建设，实现智能分析决策。铜冶炼企业应具备生产废水再生回用系统，含重金属废水须达标排放，排水量须达到国家相关标准的规定，做好环境保护、安全生产及职业病防治各项工作。

2.李克强总理在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告，集焦“改革、创新”，提出大力推动“一带一路”和“绿色发展”

报告时间：2019年3月5日

相关内容：

1.报告指明2019年经济社会发展总体要求和政策取向：做好“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。提出了六个“稳”，即进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.报告提出2019年政府工作主要任务安排：一是着力优化营商环境，简审批、公正监管、降低涉企收费多举并进；二是提出“智能+”倡导智能制造、加快推动“互联网+”新产业发展、提升科技支撑能力、加强双创深入落地；三是推动消费稳定增长、合理扩大有效投资；四是持续推进污染防治、壮大绿色环保产业、加强生态系统保护修复；五是加强和完善国有资产监管、优化民营经济发展环境、深化财税金融体制改革；六是促进外贸稳中提质、加大吸引外资力度、推动共建“一带一路”。

对企业运营产生的影响：
    政府工作报告客观分析了过去一年取得的成就，为新的一年宏观政策安排和取向进行了精要说明，并点出了2019年的重点工作方向。特别是，集焦于“改革、创新”两个关键词，提出大力推动“一带一路”和“绿色发展”的重点任务安排，集团公司国际化战略、绿色发展具有很强的契合性，为公司发展提供了与较好的宏观政策环境和发展机遇，后期相关部门应实时紧跟这两大方面的国家政策方针，积极作为、主动发力，把外部优势力量转化为内生发展动能，为公司高质量发展保驾护航。